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    重启登记备案更严格 机密低调PE/VC喜忧参半
    发布日期 :2014-01-22
    1月17日,中国证券投资基金业协会发布《私募投资基金管理人登记和基金备案办法(试行)》宣布  ,自2月7日起,私募投资基金管理人须向基金业协会进行登记 ,并对基金备案、从业人员管理、信息报送 、自律管理等方面提出要求。业内人士认为 ,从条例看 ,即将到来的新监管体系更加严格,机密而低调的PE/VC可能不习惯 。然而对于获得社保资金的PE/VC而言 ,此事是一大喜讯。

      备案重启更严格

      从备案规定来看,业内人士认为,相比过去严格很多 。《办法》中对于基金备案和信息报送上严格规定,例如对规模、单位净值 、投资者数量等要进行月度更新 ,对认缴规模、实缴规模、投资者数量、主要投资方向等进行季度更新,对管理人、股东或合伙人 、高级管理人员及其他从业人员、所管理的私募基金等信息进行年度更新;在私募基金募集完毕后20个工作日内,应通过私募基金登记备案系统进行备案 ,并根据私募基金的主要投资方向注明基金类别;如实填报基金名称、资本规模 、投资者 、基金合同(基金公司章程或者合伙协议)等基本信息。

      清科研究中心高级分析师姬利介绍 ,过去在发改委监管体系下 ,PE/VC基金仅仅在规模达到5亿元时 ,需要去发改委备案 ;5亿元以下则在省级单位备案即可。在信息报送上规定较少 。新《办法》实施初期,PE/VC可能会不太习惯。“在PE/VC行业,产品信息具有机密性,可能PE/VC不愿意对外披露,都只是在LP条款中规定。”

      《办法》还规定 ,私募基金成立后,基金业协会网站将公示私募基金基本情况 ,包括私募基金的名称 、成立时间、备案时间 、主要投资领域 、基金管理人及基金托管人等基本信息。对此 ,部分PE/VC表示监管还可以更灵活些,他们担心公示后,本来有独家优势的项目,可能有其他投资者会进入 ,导致项目的竞争更加激烈。

      规范才能做大

      不过 ,也有部分PE/VC认为,纳入监管体系,“规范总要有成本,但是公布这些信息,对于行业来说是好事 ,行业只有规范才能做大。”上海一位PE老总表示。

      一家小型VC人士认为 ,如果登记和备案是强制性,《办法》便于对PE/VC行业的监察,或将导致一些资金来源和资金投向“打擦边球”的小型私募基金“无路可走”。

      “有的基金是为了特别目的成立的,部分同时跨一二级市场的私募公司下设多个创投公司 ,以此避免关联交易的投资行为出现。”该人士表示 ,“如果需要提交投资者信息和详细的私募基金信息 ,那么都会被监管到 。”

      不管怎样 ,备案真空期的结束对于部分希望获得社保资金的PE而言 ,还是一大喜讯 。自去年6月私募股权基金监管权调整后,发改委备案停滞 ,PE/VC的备案陷入了一个短暂真空期。据记者了解,一个月前 ,一家接受社保资金的PE就曾陷入难题,由于社保基金规模较大,按发改委时期的惯例和社保的要求 ,管理人和基金都需要向监管层备案的,而且根据《基金法》规定 ,非公开募集基金募集完毕 ,应当向基金行业协会备案;总额或持有人人数达到规定标准的基金,协会还应当向证监会报备 ,否则将处以罚款 ,然而当时由于细则未出 ,因此一直未能备案,直到该办法下来 。

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